火事を乗り越え、6年間の修復工事の末
カティ・サーク号の一般公開が再開

「カティ・サーク」と言うとウイスキーを思い浮かべる人もいるかもしれないが、もちろんこのウイスキーは、19世紀に建造された紅茶輸送用の帆船から名前を取ったものである。1950年代からロンドン・グリニッジで保存されているカティ・サーク号は、修復工事を終え、このほど一般公開が再開された。

カティ・サーク号の歴史

2007年には大火災で被害

4月26日、現存する世界唯一のティー・クリッパー（茶葉輸送用快速帆船）であるカティ・サーク号の一般公開が、長年にわたる修復工事を経て、ロンドン南東部グリニッジ地区で再開された。建造から140年以上を経ているカティ・サーク号は、国営宝くじの収益金などを資金に、2006年から修復が行われていた。2007年5月には、修復作業で使用していた業務用掃除機が、スイッチが入ったままで放置されていたことが原因で大規模な火災に見舞われるという事故があったものの、ようやくこのほど、工事終了に漕ぎ着けた。修復費用は総額5000万ポンド（約65億円）に上ったという。

中国からの紅茶輸送用に建造

カティ・サーク号が建造されたのは、ヴィクトリア朝期の1869年である。当時の英国では、紅茶の需要増を背景として、海運業者が、新茶のシーズンごとに、中国からいかに速く新鮮な紅茶を快速帆船（クリッパー）で輸送できるかの競争を繰り広げていた。こうした中、カティ・サークも、そのような紅茶輸送用の帆船の一つとして建造されたのである。しかし、スエズ運河の開通とともに、帆船と違って移動を「貿易風（Trade Winds）」に頼らなくてよい汽船へと紅茶輸送の手段が移行すると、カティ・サーク号は、紅茶ではなく、石炭やひまし油、ジュート（黄麻）などの物品を、世界の様々な国へと運ぶのに使われるようになった。1880〜1890年代には、オーストラリアから英国へ羊毛を運び、両国間の最速航海記録を更新したことでも知られている。その後20世紀に入ってからは、船員の訓練船として使われ、更に1957年以降、グリニッジで展示されるようになった。

工夫された展示方法

冒頭で述べたように、カティ・サーク号は2007年に火災に遭ったが、それ以前に、甲板室や乗客用のラウンジ、マストなどは、修復作業のため既に船から取り外され、別の場所に移されており、被害を受けずに済んだ。修復工事では、雨や海水で痛んだ鉄製の船の骨組み部分のさびを取り、塗り直すなどの作業が行われた。船体の厚板の腐った部分は取り除かれ、新しい木材と取り替えられた。 　

こうした作業を経て公開されている現在のカティ・サーク号は、展示の方法が工夫されており、船の下半分は、天井がガラス張りの細長い建物にすっぽりと入った形になっている。この建物の中で、船体は何本もの金属の棒で横から支えられ、地上から3メートルほど持ち上げられている。このことによって、訪問者は、船の下も見ることができ、建造当時の最新の技術を駆使したカティ・サーク号の設計をより深く学べるようになっている。また、この細長い建物の内部は博物館になっており、80を超える船首像（船首に飾る人間や動物の像）などを見ることができる。更に、カティ・サーク号の歴史などを知ることができるインタラクティブな展示も用意されているという。ロンドン五輪や女王の即位60周年記念行事が行われる今年は、英国にとって歴史的な年であるが、そうした節目の年に、この国の最も重要な遺産の一つであるこの船について知ることで、英国の過去そして未来について思いを馳せてみるのも面白いかもしれない。

（猫山はるこ）

極右民族主義者の模範は「日本」
ノルウェー乱射事件と欧州の極右勢力

ノルウェーで発生した乱射事件で77人を殺害したブレイビク被告は、その初公判で、多文化主義とイスラム系移民から同国を守るための行動であったと供述した。反イスラム主義を唱え、英極右勢力との関係を有するとみられるが、その一方で、犯行に際してはアルカイダから犯行着想を得たことを説明するなど、錯綜しているとも解し得る同被告の極右思想が明るみになってきた。

アンネシュ・ブレイビク被告
1979年生まれ、ロンドン出身、ノルウェーの首都オスロ育ち。外交官の父と看護師の母が1歳のときに離婚。16歳のときに、スプレー缶を使った落書きでノルウェー警察により拘束される。 　
99年コソボ戦争時に、ノルウェー政府のセルビア爆撃協力に反論を唱える。同年から2004年まで、移民政策に反対を示す「進歩党」に所属。デンマークで05年に、スウェーデンで は07年に発生したムハンマド風刺漫画掲載問題に関し、両政府及びノルウェー政府のイスラム諸国に対する弱腰姿勢を批判。 　
同被告のフェイスブックには、宗派が「保守的キリスト教徒」、趣味は「ボディー・ビルディング」と「フリーメイソンリー」と記されていた。

欧州の主要な極右民族主義政党

反イスラム主義者の手本はアルカイダか

乱射事件発生の約1時間後に撮影された、
事件現場となったウトヤ島の様子

16日、昨年7月に発生したオスロ政府庁舎爆弾テロと、同近郊のウトヤ島での銃乱射事件の初公判で、アンネシュ・ブレイビク被告（33）は、ノルウェーの文化と民族性を守るための正当防衛であったとし、無罪を主張した。同被告は、犠牲者77人の名前が読み上げられても表情ひとつ変えなかったが、反イスラム主義を象徴する自作のプロパガンダ・ビデオが法廷のモニターに映し出されると、初めて感情を露わにし、唇を震わせながら涙を拭いた。 　

反イスラム主義を掲げる同被告だが、国際テロ組織アルカイダが世界で最も成功した過激派で、欧州の民族主義過激派は多くを学ぶことができると述べるなど、イスラム過激派思想に触発された可能性も示唆した。欧州からのイスラム教徒排斥を訴える同被告の基本思想は、アルカイダが主張するイスラム圏からの欧米人排斥を模範にしているとみられるが、テロ実行後、取り囲まれた警察に即降伏し動機を供述するなど、多くが殉教を選ぶイスラム過激派とはその性質が異なる。

英極右勢力に送られた「マニフェスト」

テロ犯行の約1時間半前、ブレイビク被告は、1516ページにまとめた自作のマニフェスト「2083年: 欧州独立宣言」を英国内の極右勢力にメールで送信していた。送信先の中には、極右政党「英国国民党（BNP）」支持者や反イスラム主義団体「English Defence League（EDL）」などのメンバーがいたとみられる。メールを受け取った者の中で、同テロ実行を知っていた者がいるか否かは不明であり、また同マニフェストから、EDLのメンバー600人が交流サイト「フェイスブック」に同被告を登録していたことのほか、2010年3月、EDLが主催したオランダ人極右議員支援デモに同被告が参加していたことが確認されている。 　

ブレイビク被告は、中世の「テンプル騎士団（下記「関連キーワード」）」による秘密命令に従い、イスラム教徒と文化的マルクス主義から欧州を守ることが使命であると信じているとみられ、同マニフェストには、2002年4月、欧州8カ国のテンプル騎士団代表が、新たな使命に向けた会合をロンドンで秘密裏に設けたことも記されている。しかし、テロ専門家は、同マニフェストに記された内容がすべて事実であるとは限らないとし、「ブレイビク被告の妄想」である可能性も指摘する。

極右勢力の手本は単一文化国家「日本」

「単一文化が保たれている完全な社会」として日本や韓国を例に挙げたブレイビク被告の思想は、英国の極右政党であるBNPのニック・グリフィン党首のそれと重なる。実際、BNPの総選挙マニフェストには「英国は、日本や韓国、シンガポールのように国益に沿った国家経済・産業の運営を経済モデルとすべき」と示されている。また同党首は、2008年に行われた本誌とのインタビューで、国民性を保ちつつ国家の経済発展を遂げた日本の排他的な移民政策が模範であるとし、「日本も少子化問題を抱えているようだが、英国の移民問題に比べたらずっとましだ」とも述べていた。欧州で最も悪名高い極右民族主義者の2人が、ともに日本を模範としていることは興味深い。

（吉田智賀子）

サッカー選手は社会の手本となるべき？
悪童バロテッリ選手の悪行は許されるか

「サッカーのルールさえよく分からない」という人でも、英国に住んでいれば、この選手の顔は見覚えがあるかもしれない。試合での危険行為や私生活における騒動などで、最近、新聞やテレビで盛んに取り上げられているマリオ・バロテッリ（Mario Balotelli）選手だ。同選手の悪行と世間からの評判をまとめた。

バロテッリ選手が犯した悪行の数々

イタリアの強豪クラブ、インテルに所属していたときに、テレビ番組に出演し、ライバル・チームであるACミランのユニフォームを着ました。

イタリアのミラノの広場で乗用車の中からおもちゃのピストルを連射して、警察に注意されました。

現在はイングランド北部マンチェスターに拠点を置くクラブに所属しているにも関わらず、「マンチェスターという街が嫌い」と発言してファンの怒りを買いました。

イングランド代表のウェイン・ルーニー選手と過去に関係を持ったことのある女性をレストランで目にした際に、その女性の前で「ルーニー、ルーニー」と歌いました。

練習中に、チームメートであるボアテング選手から受けたタックルに激怒して、つかみあいのけんかをしました。

下部組織の選手に向けてダーツを投げつけました。

悪童バロテッリに英国中から非難が集中

世界中が注目するイングランドのサッカーにおいて、プレミア・リーグの強豪クラブ、マンチェスター・シティー所属のマリオ・バロテッリ選手が話題を集めている。同リーグで22試合出場して13ゴールを決めるなどの活躍を見せていることに加えて、その非常識な行動に各方面から非難が寄せられているためだ。

その非常識ぶりは、確かに際立っている。試合中の危険行為で警告や退場処分を受けたり、練習中にチームメートと乱闘したりなどまだ序の口。私生活においても、交通違反に始まり、ボヤ騒ぎ、果ては女性刑務所を無断で訪問して尋問を受けたりといった行為の数々によって、世間からの悪評を買い続けている。

サッカー選手は社会の手本となるべきか

バロテッリ選手のこうした悪行に非難が向けられた際に合わせてよく聞かれるのが、「社会的影響力を持つサッカー選手たちは、社会人として子供たちの良き手本となるような行動を日頃から心掛けるべき」とする意見だ。これは、「サッカー選手たちは社会的影響力を持つにも関わらず、子供たちの手本となっていない」とする見方の裏返しでもある。　

実際にサッカーの試合においては、故意による危険なプレーや乱闘騒ぎといった非紳士的と見なされる振る舞いは決して珍しくない。また私生活においても、自身の不倫問題でイングランド代表の主将の座を剥奪されたことのあるジョン・テリー選手を筆頭に、イングランドのプレミア・リーグに所属するサッカー選手たちは、車のスピード違反から人種差別発言や暴力事件、売春問題などで頻繁に騒ぎを起こしている。

サッカー選手は本質的に不作法？

一方で、「サッカー選手に社会人の手本となることを求めようとする方がおかしい」との意見もある。「フィナンシャル・タイムズ」紙のサイモン・クーパー記者は、ポール・ガスコインやエリック・カントナといった往年の名選手たちも非常識ぶりを発揮していたとの実例を挙げた上で、サッカー選手にいわゆる「お行儀の良さ」を求めるようになった最近の傾向こそ例外的であると主張。そうした傾向は1990年以降にイングランドのサッカーが巨大ビジネス化したことと関係しているとし、かつて自由奔放に振る舞っていた米国の先端技術ビジネスの起業家たちが徹夜で勤務するようになり、富裕層が開催する子供の誕生日会にロック歌手たちが律儀に出席するようになったのと似た現象であると述べている。つまり、サッカーが巨大ビジネスとして成長したことで、選手たちはサラリーマン化することを求められ始めた、とする見解である。 　

その意味において、バロテッリ選手は、他選手たちと比べて程度の差はあれど決して特異な存在ではなく、むしろサッカー選手としては本質的な不作法ぶりを発揮しているだけ、と解釈することもできるのかもしれない。また数十年前であれば、世間が彼の行動をもう少し寛容に受け止めていた可能性もある。ともかく、バロテッリ選手は今後も荒くれ者としての自分を貫き通すのか、もしくは時代の流れに従い、やがてサラリーマン化を遂げるのか。数年後の彼がどんな選手になっているか、楽しみである。

ご成婚から1周年
キャサリン妃の評価とは?

ケイト・ミドルトンさんが王位継承順位第2位のウィリアム王子と結婚し、「キャサリン妃」と呼ばれるようになってから、4月29日でちょうど1年となる。今では1人きりで公務をこなすまでになっており、同妃の笑顔が英国の新聞や雑誌に掲載されない日はほとんどないと言ってよいほど人気も上々だ。同妃のこれまでと今後に注目した。

キャサリン妃と英王室の女性たち比較表

	エリザベス女王	故ダイアナ元皇太子妃	キャサリン妃
生年月日	1926年4月21日（85歳）	1961年7月1日生、 1997年8月31日没（享年36）	1982年1月9日（30歳）
兄弟・姉妹	2人姉妹の長女	5人兄弟の4番目	3人兄弟の長女
両親	国王ジョージ6世と王妃エリザベス	オールトラップ子爵夫妻	パーティー用品販売会社を経営するミドルトン夫妻
王室の中での 位置付け	女王（1952年即位、1953年戴冠式）	王位継承順位第1位のチャールズ皇太子の元妻（1992年に離婚）	王位継承順位第2位のウィリアム王子の妻
教育	家庭教師の下で自宅学習。帝王学、法律、歴史、フランス語などを学ぶ	スイスの寄宿学校に通うも、 勉強は嫌いだった	セント・アンドルーズ大学で美術史の学位を取得
趣味・関心	乗馬、犬を飼うこと、クロスワード・パズル	ファッション、エイズ撲滅運動などの慈善活動	スポーツ、写真、油絵、慈善活動
ファッション	2007年に英国版 「VOGUE」誌にて 「世界で最も魅力的な女性」の一人に選出される	元祖「スローン・レンジャー （下記「関連キーワード」参照）。高価なデザイナー服が中心	伝統重視、国内のデザイナー重視。現代のファッション・リーダー
人気度	若いときは国民的なアイドルとして人気。現在は尊敬の対象に	その美貌と親しみやすさで国民から圧倒的支持を受けた	人気上昇中
結婚	1947年11月20日	1981年7月29日	2011年4月29日
夫	エディンバラ公フィリップ	チャールズ皇太子	ウィリアム王子
馴れ初め	13歳のときに、ギリシャ及びデンマーク王子のフィリップとダートマス 海軍兵学校で出会い、一目惚れする	17歳のときに、バッキンガム宮殿のパーティーで初めてチャールズ皇太 子と出会う	大学在学中に同級生として知り合う
夫との仲	鋭いユーモアで国民を湧かせる夫に支えられている	夫に愛人がいたことなどを理由に、 過食や自傷行為へ走るように	互いを人生のパートナーとして支え合う

ダイアナ元妃との違いとは

キャサリン妃は、彼女の夫であるウィリアム王子の母、故ダイアナ元皇太子妃とよく比較される。容姿端麗であることに加え、国民の大きな注目を集めるファッション・アイコンである点など共通する部分が数多くあるからだ。王室メンバーである夫との婚約時代から、執拗にメディアに追われた点も似ている。

一方で、2人の間には大きな違いもある。元妃が伯爵家の出身であるのに対し、キャサリン妃は平民出身。ダイアナ元妃は20歳で結婚したが、キャサリン妃の場合は29歳である。また英国史上初の大学教育を受けた王妃であるキャサリン妃は王子とともにスコットランドの名門セント・アンドルーズ大学に通ったが、勉強嫌いのダイアナ元妃は大学に進学していない。

ウィリアム王子の理解が助けに

キャサリン妃の結婚後の人生は、ダイアナ元妃のそれとは正反対の方向に進んでいるようだ。ダイアナ元妃は、チャールズ皇太子に愛人がいたことが発覚して夫婦関係にひびが入った。また王室の流儀に溶け込めないまま拒食症になり、自傷行為を繰り返したという。一方のキャサリン妃は、結婚前からウィリアム王子とパートナーとしての関係を結んでいた。8年近く交際を続け、ほかの友人たちを含めての共同生活も経験。王室の一員ともなれば、常時監視状態に置かれることを身をもって学んでいたのである。

さらに母が王室入りした際に大きな苦難を経験していたことを理解するウィリアム王子は、メディアとの付き合い方にも気を配っている。1年前に行われた2人の結婚式は世界中のメディアが取材したが、その直後のハネムーンは行き先も含め一切公表せず、2人はプライベートな旅行を楽しんだ。

キャサリン妃の王室活動

結婚後は北米訪問など夫婦仲良く公務を続け、キャサリン妃は次第にファンを増やした。今では、彼女が着用するドレスやアクセサリーがあっという間に売り切れてしまうほどだ。昨年夏にイングランド地方で発生した暴動では、英中部バーミンガムで攻撃に遭った商店街を訪ねて地元の人の話に耳を傾けた。 　

今年1月になって、キャサリン妃は自分がパトロンとなる4つの慈善団体名を明らかにした（上図参照）。どれも、「自分でじっくり考えて、本当に力を注げる団体を検討する」との方針の下で選ばれたものだという。同時に、幼少時にガール・スカウトのメンバーであったことを生かし、英スカウト協会のボランティアになると発表した。英空軍に勤務する王子が2月に英領フォークランドの空軍基地に派遣された後も、1人で次々と公務をこなした。3月末には児童の医療施設を訪問し、公の場での演説に初挑戦。手元を震わせながらも3分間の演説を無事終了し、大きな拍手を得た。

このように、一歩一歩、「嫁ぎ先」となった王室の慣習を学び、パートナーと力を合わせて、新しい環境を生きているように見えるキャサリン妃。相手の気持ちを汲み取り、共感し、支援する。そしてファッションとともにスポーツを楽しみ、健康的に生活する。キャサリン妃は、こうした前向きなメッセージを発信し続けている。

（小林恭子）

ファースト・クラスの切手価格が3割増
郵便料金値上げとロイヤル・メールの今後

電子メールや携帯電話のテキスト・メッセージが普及したとは言え、やはり今でも人々の生活に欠かせないのが郵便サービス。しかし、最近、郵便料金の大幅な値上がりが発表され、英国民を驚かせた。1975年以降で最大であるこの料金引き上げの背景にはどのような事情があるのだろうか。

2012年4月30日からの郵便料金（一部）

* ファースト・クラスまたはセカンド・クラスの料金に追加して支払う書留料金。
** 翌日の午後1時までに必ず受取人に届く書留郵便サービス。

1カ月に出す郵便物の数に関する調査結果

(*) 調査会社「London Economics」が、 消費者団体「Consumer Focus」の依頼 で、2011年11、12月に調査。「オンライン調査」は、2020人を対象にインターネット上で実施した。「対面聞き取り調査」 は、普段ほとんどインターネットを使用しない低所得者または高齢者の計212人を対象としている。

Source: Consumer Focus

1975年以降で最大の値上げ

ロイヤル・メールは先月末、4月30日から郵便料金を大幅に値上げすることを発表した。ファースト・クラスの切手は現在の46 ペンス（約59円）から30％増の60ペンス（約78円）に、セカンド・クラスの切手は現在の36ペンス（約46円）から39％増の50ペンス（約65円）へとそれぞれ価格が引き上げられる。切手の値段は近年、上昇が続いていたが、今回は1975年以降で最大の値上げ幅となる。このほか、大型の手紙や小包、書留などの郵送料金も同様に4月末から引き上げられることになった（詳細は上図参照）。 　

今回の値上げの発表は、昨年から郵便サービスの監督・規制を担っている「オフコム（Ofcom）」が、郵便料金設定に関する規制を撤廃したことを明らかにした直後に行われた。この結果、ロイヤル・メールは、郵便料金を自由に設定できる権限を獲得した（ただし、セカンド・クラスの切手については、貧困層が引き続き郵便サービスを利用できるよう規制が残され、今後7年間、価格の上限が設けられることになった）。

「ユニバーサル・サービス」の義務果たすため

オフコム及びロイヤル・メールは、今回の規制撤廃と値上げについて、「経営難が続く中、『ユニバーサル・サービス』の義務を果たすためのやむを得ない措置」と述べている。電子メールの利用増加、ほかの郵便サービス会社との競争激化などによってロイヤル・メールは経営不振が続いており、過去4年間で40億ポンド（約5200億円）にも上る損失を計上している。特に主流事業である手紙の郵送サービスが苦戦しており、昨年の損失は1億2000万ポンド（約156億円）に達した。「ユニバーサル・サービス」とは、1997年のEU指令と「2000年郵便サービス法」によってロイヤル・メールに課せられている義務であり、日曜を除く週6日、英国のすべてのエリアで郵便物の集配を行うことが求められている。オフコムは、今回の郵便料金の規制撤廃に際して発表した声明で、その目的を、「ロイヤル・メールのユニバーサル・サービスが財政的に持続可能であり、効率的に提供できるようにするため」であると述べていた。

ロイヤル・メールの民営化に向けた布石

また、重要な点は、オフコムによる今回の措置が、ロイヤル・メールの民営化に向けた準備と位置付けられていることである。昨年成立した「2011年郵便サービス法」によって、現在は国が所有しているロイヤル・メール株のうち、最高90％を民間企業に売却することが可能になった（残り10％はロイヤル・メールの職員が所有する）。民営化計画が進められている理由は、ロイヤル・メールが、前述したような財政難、巨額の年金債務、業務の非効率性などの問題を抱え、再建を必要としているためである（年金債務は、「2011年郵便サービス法」の規定により、政府に移管された）。 　

民営化の時期について、ロイヤル・メールのモヤ・グリーン最高責任者は、2014年の前半にも実行される可能性があるとの見通しを示している。利用者としては、どの企業が買い取るにしろ、これ以上の料金値上げがないように願いたいところであるが、ともあれロイヤル・メールは今後2年ほどで、過去最大の改革を迎えることになる。

（猫山はるこ）

フランスの文化一元主義に歪みか
ホームグローン・テロリズムとイスラム移民

欧州最大規模のイスラム移民とユダヤ系住民を抱えるフランスは、文化の一元主義を守り続け、民族や宗教という属性を捨てることでフランス人になりきることを移民に義務付けてきた。先月末に発生したユダヤ人学校襲撃事件などを受けて、英国と同様、テロ事件に手を染める移民対策に乗り出すフランスの実情を追う。

欧州諸国におけるイスラム教徒 / ユダヤ系人口（2010年度）

出典: The Guardian 'Muslim populations by country', Jewish Virtual Library

南仏ユダヤ人学校襲撃事件とその真相

ユダヤ人学校襲撃事件の実行犯の
自宅に詰めかけた警官たち

3月22日、フランス南部トゥールーズで、ユダヤ人学校襲撃事件の実行犯が、30時間以上に及ぶ自宅立てこもりの末、特殊部隊との撃ち合いで射殺された。アルジェリア系フランス人のモハメド・メラ容疑者（23）は、同月11日と15日に北アフリカ系仏軍兵士3人を殺害し、19日にはユダヤ人学校で子供3人を含む4人を至近距離から射殺し逃走していた。

当初、仏当局は、今般のユダヤ人学校襲撃事件は、反ユダヤ主義者を掲げる極右勢力による犯行と見ていた。しかし、メラ容疑者が、2010〜11年にアフガニスタン・パキスタン国境付近で国際テロ組織アルカイダ系武装勢力「タリバン」と接触し、また仏軍のアフガニスタン派遣などを理由に殺害に及んだとみられることから、イスラム過激派によるテロ事件と判断。仏当局は、共犯者の有無やアルカイダとの関連性などについての捜査を開始したが、容疑者射殺により、その動機や真相は不明のまま迷宮入りする可能性もある。

ホームグローン・テロリズムとは

同事件で、仏当局は、国内育ちの過激派「ホームグローン・テロリスト」に対する警戒度を最高レベルに引き上げた。ホームグローン・テロリズムとは、欧米などの先進国において、主にインターネットなどの情報を通じてアルカイダ系ジハード思想に触発された若者（特に第2、第3世代の移民）が、国家や社会に対する個人の不満や怒りと関連付けて独自の過激思想を構築し、単独でテロ行為に及ぶことを指す。またメラ容疑者のように、アフガニスタンなどの訓練キャンプに出向き、ジハード戦士として軍事訓練を受ける者もいるが、イスラム教徒の象徴でもある髭も蓄えておらず、これまでの一般的な過激派のイメージとは必ずしも一致しないというのもホームグローン・テロリストの特徴の一つだ。 　

一方、同事件発生直後、アルカイダ系過激組織フランス支部「誇りの騎士団」がネット上に犯行声明を発出したほか、同容疑者が犯行前に英国のイスラム過激派と接触した可能性も浮上している。また仏当局は、同容疑者と兄は「誇りの騎士団」のメンバーであるとしているが、兄は「弟を誇りに思い、彼の行為を評価する」としたものの、犯行は知らなかったと供述しているなど、同団との関係性は依然として不透明である。

世俗国家フランスとイスラム系移民

1789年のフランス革命が生んだ「自由・平等・博愛」の共和国理念の下、世俗主義を貫いてきた同国は、公共の場から宗教を排除する一方で、私的空間での信仰の自由を保障するというフランス流の政教分離を再確認すべく、2004年にイスラム教徒のスカーフやキリスト教徒の十字架など、公立学校での宗教的シンボル着用を禁じた。 　

他方、欧州最大のイスラム系移民を抱える同国では、元サッカー選手のジダン氏がそうだったように、アルジェリア系移民は郊外の移民区域で厳しい生活を強いられており、人種差別や就職時の差別も根強い。一元主義国家を主張し続ける仏政府と、多文化的モザイク社会と化した現代フランス国家の歪みが、ホームグローン・テロリズムとして表面化したのかもしれない。

（吉田智賀子）

政府が意見集約作業開始
同性愛者の結婚合法化に向けた動き

最近、英国のメディアをにぎわせているニュースの一つに、同性愛者の結婚合法化の試みがある。政府は次期総選挙までにこれを果たしたい考えであるが、既に大きな議論を巻き起こしており、実現までの道のりは厳しいものになることが予想される。

同性愛者の結婚合法化などに関する世論調査結果

シビル・パートナーシップの締結件数

同性愛カップルの結婚が合法化されている国

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アイスランド、ノルウェー、スウェーデン、オランダ、ベルギー、ポルトガル、スペイン、南アフリカ、カナダ、米国（一部の州のみ）、メキシコ（メキシコ・シティーのみ）、アルゼンチン

2005年より「シビル・パートナーシップ」導入

英国政府は現在、イングランドとウェールズにおける同性愛者の結婚の合法化を試みようとしている。英国では、労働党政権下の2005年12月より、同性愛カップルが「シビル・パートナーシップ（civil partnership）」を結ぶことが可能になっている。シビル・パートナーシップを結んだ同性愛カップルは、税制、社会保障、遺産相続などを含む多くの面で、婚姻関係にある異性カップルと同じ権利を持つ。しかし、シビル・パートナーシップは、「2004年シビル・パートナーシップ法」の施行によって生まれた、2人の人間が結ぶことができる全く新しい法的関係であり、結婚（marriage）とは明確に区別される。現在の英国の法制度における結婚とシビル・パートナーシップの最も大きな違いは、結婚が男女のカップルにのみ、そしてシビル・パートナーシップが同性愛カップルにのみ許されていることである。

政府案に宗教界から大きな反発

キャメロン首相は、昨年秋に行われた保守党の党大会での演説で、同性愛者の結婚合法化を支持する考えを表明した。しかし、こうした政府の構想は、宗教界から強い反発を招いており、例えばスコットランド・カトリック教会のキース・オブライエン枢機卿は、今月上旬、「サンデー・テレグラフ」紙への寄稿記事で、「政府の計画は、子供から母親か父親のどちらかを奪うことを意図的に選択する社会を作る」などとして批判した。またこれに続き、イングランド・ウェールズ・ローマカトリック教会は今月中旬、2人の大司教による連名の書簡を公開。「同性愛者の結婚の合法化によって、結婚が、子供を持ち、教育するための制度であるという認識が失われる」などと主張した。カトリック教会のみならず、英国国教会のウィリアムズ・カンタベリー大主教なども、政府案を批判する発言を行っている。

教会での結婚は許可せずとの案

こうした中、政府は今月15日、協議文書の発表によって、イングランドとウェールズでの同性愛者の結婚合法化案について意見を募るための意見集約作業を開始した。政府の現在の計画は、具体的には①同性愛カップルが登記所やホテルなど、非宗教的な場所で結婚することを許可する、②同性愛カップルが教会など宗教施設で結婚することは許可しない、③シビル・パートナーシップは、今後も同性愛カップルのみが締結できるものとする、などであり、意見集約作業では、これらの提案に沿って意見を聞いている。協議文書の前文で、メイ内務相と、フェザーストーン平等担当相は、「愛し合い、お互いへの献身を（結婚という形で）正式な形にしたいカップルが、結婚の権利を否定されるのは間違っている」などと述べている。 　

意見集約作業は今年の6月中旬まで行われ、政府はその後、2015年の次期総選挙までに同性愛者の結婚合法化を実現したい考えである。同性愛者の権利を訴える団体からは、「結婚合法化の試みは歓迎するが、教会での結婚を許可しないのは依然とした差別である」などの声も出ているが、果たして様々な議論を乗り越えて政府の計画が実現するか、今後の動向が注目される。

（猫山はるこ）

「クリーンなエネルギー」の行方は?
英国における原発の今

昨年3月、東日本大震災が発生し、福島県の原子力発電所が危機状態に陥った。その後、ドイツが原子力発電からの完全撤退を掲げ、イタリアで実施された国民投票では原発建設への反対が表明された。翻って、1950年代半ばに世界初の商用原子炉を稼動させた英国では、新規施設の建設計画も含めて、原発に関する国の方針を変更する予定はないようだ。英国における原発事情を検証する。

英国における供給源別電力生産

英国の原子力発電所

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資料: The Future of Nuclear Power by the Department of Trade and Industry

英国は原発計画を変更せず

原子力の民事利用を規制・監督する団体「原子力規制庁」（Office for Nuclear Regulation=ONR）は、昨年10月、東日本大震災で発生した福島第1原子力発電所での事故が英国の原子力産業に与えた影響についての調査報告書を発表した。同報告書は、「英国の 原子力施設に基本的な安全上の問題があるとは思えない」とした上 で、福島の事例によって、英国の原子力産業がこれまでの方針や今後の計画を変更する必要はないと結論付けている。

その根拠として、①事故が発生した福島原発では軽水炉型の原子炉が使われていたが、英国ではガス冷却型である、②ほぼ10年ごとに国内の各原発が安全性の点検を監督団体から受けている、③規制・監督団体が原子力業界から独立している上に、原発を推進する政府からも独立している、④大規模な津波や地震が発生する確率が低い、ことなどを挙げている。

英国でも原発事故の過去が

1940年代、英国の科学者たちは、主に軍事目的で原子力を開発していた。1946年には、英国最初の原子炉をイングランド南部オックスフォード州ハーウェルに設置。1956年には、同北西部カンブリア地方の核施設ウィンドスケールに隣接するコールダー・ホール原発（マグノックス炉を使用、関連キーワード参照）で、世界初の商用発電が開始された。 　

原発事故も経験済みだ。1957年には先のウィンドスケールで火災が発生し、大量の放射線汚染物を拡散。2005年には、セラフィールドと改名した同所のソープ核燃料再処理施設のパイプの隙間から20トンのウラニウム、160キロのプルトニウムが漏洩した。

「クリーンなエネルギー」としての位置付け

地球温暖化への懸念が高まっている近年の英国においては、原発は二酸化酸素を排出しない「クリーンなエネルギー」として受け止められてきた。さらに歴代の政府は、「事故発生率が低い」点も原発の利点として挙げている。また英国の保守層の多くは、英国が誇る田園の景観を損なう風力発電用施設を建設することの方を問題視してきた。 　

原発の長い歴史を持つ英国は、同技術を初期に導入した国であるからこその悩みを持つ。そのうちの一つが、国内に旧型の原子炉を多く抱えているということだ。今後、旧型原子炉は次々と稼動停止となる時期を迎える。現在稼働中の原子炉の中で、2024年以降も稼動予定なのはサイズウェルBのみ。この原子炉も2035年を最後に稼動停止となる。原子炉は建設計画から施設の完成までに10〜15年かかるため、2020年代以降、継続して原発を利用するのであれば、緊急に建設に着工しないと電力出力に問題が生じる可能性がある。 　

3月11日、東日本大震災の1周年記念日、イングランド西部ヒンクリー・ポイントの新規原発建設予定地で、住民らによる建設に反対する抗議デモが起きた。福島原発事故の後、英国は欧州他国とは異なり、原発計画を大きく変更させなかったが、「原発＝国の将来を託すに値する、安全な、環境にやさしいエネルギー供給源」という楽観論は少々あせたように見える。

（小林恭子）

「大人の半数が小学生レベル」との統計も
英国人の算数・数学の学力について

日本人に比べて、英国人は暗算など計算が苦手であるという印象を持ったことがある人は少なくないかもしれない。ある統計によると、イングランドの大人の半分は算数・数学の学力が小学生レベルにとどまっており、深刻な問題として捉えられている。

経済協力開発機構（OECD）が実施する学習到達度調査（PISA*1）の
「数学的リテラシー」の順位（2009年版）

(*1) PISAは、3年ごとにOECDが実施する世界各国・地域の15歳児を対象とする学習到達度調査。15歳児が持つ知識や技能を、実生活の様々な場面でどの程度活用できるかをみる。調査は、「 読解力」「数学的リテラシー」「科学的リテラシー」の3分野に分かれ、2009年度は、65カ国・地域を対象に実施された。

「イングランドの大人の半数近くは、
算数・数学の学力レベルが小学生程度」であることを証明する調査*2

Source: “2011 Skills for Life Survey” (BIS)

(*2）2010年5月〜2011年2月にかけ、イングランドに在住する約6000人を対象に、算数・数学の学力判定テストを受けさせた結果。調査対象者の年齢は16〜65歳。
「エントリー・レベル1」などは、スコットランドを除く英国で使用されている教育資格の統一的枠組みである「全国資格枠組み（National Qualifications Framework）」で規定されたレベル。

算数・数学は「できなくて当然」との風潮

子供及び大人の算数・数学の学力向上を目的とする英国初の団体として、「英国数学協会（National Numeracy）」が最近、設置された。同協会は、組織立ち上げに当たり、「イングランドの大人の半数近くは、算数・数学の学力が小学生程度」であるとの統計を引用し、この分野における取り組みの重要性を訴えた。この統計はもともと、昨年12月にビジネス・改革・技術省（BIS）が発表した「スキルズ・フォー・ライフ（Skills for Life）」と題する報告書で明らかにされたデータであり、簡単な買い物の計算やバス・電車の時刻表の理解に困難がある大人が英国に少なからず存在することを意味する。 　

こうした事実の背景には何があるのだろうか。同協会のクリス・ハンフリーズ会長は、英国人の間に、算数・数学の学力不足を、恥じるどころか、むしろ「栄誉の印」であるかのように「自慢」する風潮があることを指摘している。同会長は、こうした傾向を、ほかの国には見られない「奇妙な英国病」と呼んでいるが、実際のところ、英国人2000人を対象に調査会社ユーガブ社が最近実施した調査では、「読み書きが苦手」と他人に言うのを恥ずかしいと思う人が80％に上ったのに対し、算数・数学では56％にとどまっていた。同協会は、今後の活動を通して、こうした「算数・数学はできなくて当然」といった考え方を変えたいと述べている。 　

また、算数・数学を教える側の人材不足を懸念する声もある。クイズ番組「カウントダウン」の番組アシスタントを長期にわたって務めたタレントのキャロル・ボーダーマンさんがリーダーを務める作業部会が保守党の委託で実施した算数・数学教育に関する調査の報告書（昨年8月発表）は、小中学校で算数・数学を教える教師が、必要な専門知識に欠けることを指摘していた。

成績不振者に18歳まで数学履修義務付けへ

では政府の取り組みはどうなっているか。現政府は既に昨年、GCSE（中等教育終了試験）の英語及び数学で「C」以上の成績を取れなかった生徒に対し、18歳までこれらの科目を学ぶことを義務付けるとの方針を明らかにしている。BBCによると、この方針は、2015年に義務教育の修了年齢が18歳まで引き上げられるのに合わせて導入される見込みである（ただし、義務教育修了年齢の18歳までの引き上げはイングランドのみ。関連キーワードも参照）。

算数・数学の基礎学力不足で国庫に負担

英国数学協会のハンフリーズ会長によると、算数・数学の能力が劣る人は、そうでない人に比べて、失業や貧困などの事態に陥ったり、犯罪者として刑務所に入る割合が高い。また、慈善団体「すべての子供への機会提供財団（Every Child a Chance Trust）」が2009年に発表した報告書では、個人の算数・数学の基礎学力の不足に起因する英国の国庫への経済的負担は、毎年24億ポンド（約2880億円）に上ることが明らかにされていた。ゴーブ教育相は昨年夏、「王立協会（Royal Society）」で行った講演で、10年以内に、「大多数の」若者に18歳までの数学の履修を義務付けたいとの考えを明らかにしているが、英国の現状を考えると、そうした措置に賛成する人も少なくないかもしれない。

（猫山はるこ）

イスラム恐怖症と宗教差別
憎悪犯罪に揺れる多信仰国家の英国

近年、イスラム教徒に対する憎悪犯罪が増加傾向にある中、被害者支援のための相談窓口が英国で設置された。しかし、宗教差別に起因する憎悪犯罪は、民族差別によるものとの区別が曖昧であり、その実態把握が困難な状況だ。今週は、多民族・多信仰国家である英国社会が向き合う憎悪犯罪に焦点を当てる。

憎悪犯罪件数

出典: True Vision, Total of recorded hate crime from regional forces in England,
Wales and Northern Ireland during the calendar year 2010

英国における宗教別人口割合（％）

イスラム教徒のための被害者支援窓口が創設

2月21日、英国に、イスラム教徒の宗教差別犯罪被害者支援を目的とした相談窓口「Measuring Anti-Muslim Attacks（MAMA）」が設置された。これは、宗教の自由の保護などを提唱する市民団体「Faith Matters」と政府支援による公共サービスで、MAMAに寄せられた被害情報を地元警察と共有することで、イスラム教徒に対する憎悪犯罪の実態把握や監視などを実施するものだ。

米同時多発テロ事件やロンドン同時爆破事件以降、イスラム教やイスラム教徒に対する恐怖や不安、嫌悪感などの情動を抱く「イスラム恐怖症（イスラモフォビア）」に起因する宗教差別が顕著になってきたとされる中、MAMAに対するムスリム・コミュニティーの期待値は高い。また以前から、ユダヤ人支援団体「The CommunitySecurity Trust (CST)」が、反ユダヤ人感情などに起因する憎悪犯罪の被害者支援や、被害報告に基づく犯罪調査などを実施している例を挙げ、イスラム教徒に対する同様の相談窓口の早期設置を訴える声も高かった。

実態の把握状況に課題も

2009年10月、法務省は、近年エスカレートする憎悪犯罪「ヘイト・クライム」の包括防止に向けた指針「ヘイト・クライム・アクショ ン・プラン」を発表し、被害者支援の強化や、犯人告発、及び犯人処罰の徹底などを含む方策強化を実施。その結果、2010年の憎 悪犯罪件数は4万8127件で、前年度比の約1割減となるなどの成 果も見られた。

しかし一方で、日常的に発生する差別的な罵倒や落書きなどの被害が通報・告発までに至らないケースや、いじめや嫌がらせ、及び反社会的行動による被害との区別がしにくいことなど、問題点や課題も指摘されている。

また、内務省管轄の下、地域警察には、人種、宗教、同性愛、 性転換、身体障害などに対する偏見や差別に起因する憎悪犯罪の記録が義務付けられているが、宗教差別による憎悪犯罪は人種・ 民族差別との区別が曖昧であるため、人種差別と見なされるケー スが多く、宗教差別による憎悪犯罪の被害件数や実態が正確に把 握されていないのが現状だ。

一人歩きする「英国人らしさ」

英国は、イングランド、スコットランド、ウェールズ、北アイル ランドからなる多重国家であると同時に、多くの移民を受け入れてきた多民族・多人種国家であり、また宗教的自由を認める多信仰国 家でもある。英国国教会を公式宗教とする英国では、キリスト教を含む多様な宗教教育を各校で義務付けている反面、キリスト教以外の宗教が母体の宗教校が増加傾向を見せている。

今年1月、1993年に当時18歳の黒人青年が白人少年グループに殺害された「スティーブン・ローレンス殺人事件」の最終判決 が行われた際、判事は「英国の良心を損なう事件」とし、人種差別による憎悪事件を非難した。しかし、英国の歴史的文脈の理解や帰属意識の形成が国民一人ひとりに求められる中、多様化した「英国人らしさ」が英国社会を一人歩きしているようにも見える。

（吉田智賀子）